착공 시점 연동 인센티브 구조

8·13 인센티브 거의 전부가 2027년 100% / 2028년 50% 구조다. 늦게 착공할수록 혜택이 줄어드는 설계로 현재가치 기준 조기착공 수익성을 높였다. 수단이 아니라 시간 조건이므로 16칸 좌표계로는 표현되지 않는다.