부동산 정책 프레임
이재명 정부 부동산 대책 12건 · 조치 94건 · 정리 기준일 2026-08-13 — 리서치 3종(Claude·GPT·Gemini) 대조 결과이며 정부 원문 전수 확인을 거치지 않았습니다. 미확인 항목은 ⚠ 표시로 남겨 두었고, 미해결 질문 9건은 맨 아래에 있습니다.
방향상태

대책을 선택하면 그 대책이 남긴 발자국만, 상태를 선택하면 지금 실제 효력이 있는 것만 볼 수 있습니다

공급금융세제규제
공공×분양92공백7
공공×임대4공백12
민간×분양323최다169
민간×임대372공백

물량 집계

목표 물량(target)만 합산합니다. 기준선·시기 이동·상위 물량 포함분·별도 계정은 이중계상을 막기 위해 제외했습니다.

신규 순증 약 29만 3,000호~30만 3,000호+α

공공 × 분양 — 22만호+α

공공 × 임대 — 0 (제도만, 호수 없음)

민간 × 분양 — 7만 3,000호~8만 3,000호+α

민간 × 임대 — 0 (제도만, 호수 없음)

임대 두 칸의 물량이 0입니다 — 프레임 세로축의 절반이 정부 문서에서 수치화되지 않았습니다. 제도는 있으나 몇 호를 공급할지가 없습니다.

합산에서 제외한 목표 5건

방향 역전 3건

억제 조치가 철회되지 않은 채 완화 조치가 얹힌 지점. 같은 정부가 스스로 되돌린 관계입니다.

공공 × 분양

공급9건
9·7(공급)수도권 135만호 착공 목표완화시행 중

2026~2030년 수도권 135만호 착공, 연평균 약 27만호. 최근 3년의 1.7배 수준으로, 이후 모든 공급 대책의 기준선이 된다.

135만호 (수도권 · 2026-2030 · 착공)
9·7(공급)LH 직접시행 전환완화시행 중

공공택지 사업주체를 민간에서 한국토지주택공사 직접시행으로 전환, 37.2만호 규모.

37만 2,000호 (수도권 · 직접시행)
9·7(공급)정책 기준 인허가 → 착공 전환완화시행 중

공급 목표의 측정 기준을 인허가에서 착공으로 변경. 이후 8·13의 착공 시점 연동 인센티브로 이어지는 전환점.

9·7(공급)3기 신도시 보상 가속완화시행 중

남양주 왕숙·하남 교산·인천 계양·고양 창릉·부천 대장 부지 확보 및 보상 절차 가속, 착공 0.5년 이상 조기화.

1·29도심 유휴부지 6만호완화시행 중

도심 유휴·국공유지 활용. 용산국제업무지구 12,600호, 캠프킴 2,500호, 과천 경마장·방첩사 9,800호, 태릉CC 6,800호 등. 이 중 2030년까지 착공 목표는 43,500호.

6만호 (수도권 도심 · 공급)단서 있음
8·13(공급)공공택지 16만호+α완화발표만

8·13 추가 공급 23만호+α 중 공공택지 몫. 신규 공공주택지구 10만호를 뺀 약 6만호+α의 내역은 공개되지 않았다.

16만호+α? (수도권 · 공급)⚠ 총액만 공개, 내역 미공개
8·13(공급)신규 공공주택지구 10만호완화발표만

개발제한구역 해제를 통한 신규 지구 지정. 1차로 3곳 27,200호 입지 공개, 나머지 73,000호+α는 연내 발표 예정.

10만호 (수도권 · 공급)단서 있음
8·13(공급)기존 공공택지 89,000호 조기착공완화발표만

3기 신도시·서리풀 등 기존 지정 택지의 착공을 1~2년 앞당겨 2030년 이전 착공. 신규 물량이 아니므로 23만호+α에 포함되지 않는다.

8만 9,000호 (수도권 · 착공 시기 이동)
8·13(공급)공공분양 15%를 지분적립형·수익공유형으로완화발표만

공공분양 물량의 약 15%를 부담가능주택(지분적립형·수익공유형)으로 배분. 물량 추가가 아니라 배분 방식 변경.

세제공백공공택지에 조세 유인 미사용

공공 × 임대

금융공백주택도시기금 확충 조치 부재

민간 × 분양

금융23건최다방향 역전 발생

[강화 계열] 12건

6·27주담대 6억원 일괄 한도강화시행 중대표 조치

수도권·규제지역 주택구입 목적 주담대 한도를 차주 소득·담보 가액과 무관하게 최대 6억원으로 제한. 문재인 정부에도 없던 전례 없는 금융규제로 평가된다.

6·27다주택자 추가주택 LTV 0%강화시행 중

다주택자의 추가 주택 구입 목적 주택담보대출 전면 금지.

6·27생애최초 우대 LTV 80 → 70%강화시행 중

무주택 실수요자 우대 LTV 축소.

6·276개월 내 전입 의무강화시행 중

대출 취득일로부터 6개월 내 전입 의무. 위반 시 대출 회수 및 3년간 금융권 대출 금지.

6·27신용대출 연소득 내 제한·3단계 스트레스 DSR강화시행 중

신용대출을 연소득 범위 내로 제한하고 3단계 스트레스 DSR 시행.

6·27정비사업 기본 이주비 대출 6억 제한강화시행 중

정비구역 조합원 기본 이주비 대출을 최대 6억(다주택자 0원)으로 제한. 이후 정비사업 지연 원인으로 지목돼 8·13에서 산정방식 개선으로 부분 완화된다.

9·7(금융)규제지역 주담대 LTV 50 → 40%강화시행 중

당시 규제지역 대상 금융수요 억제 보완 조치.

10·15주택가액별 차등 대출한도강화시행 중대표 조치

15억 이하 6억 / 15~25억 4억 / 25억 초과 2억. 6·27의 일괄 6억을 역진적 구간제로 정교화.

10·15스트레스 DSR 금리 1.5 → 3%, 2년 실거주 의무강화시행 중

스트레스 금리 상향과 실거주 의무 부과.

4·1다주택자 주담대 만기연장 제한강화시행 중

수도권·규제지역 다주택자 아파트 주담대 만기연장 원칙적 제한.

6·30구리·기흥·동탄 대출규제 즉시 적용강화시행 중

은행·보험·여전·저축은행·상호금융 감독규정에 따라 7월 1일부터 강화된 LTV 등 적용.

8·13(금융)DSR 소득심사 강화강화발표만

소득상승률 20% 초과 시 최근 2개년, 30% 초과 시 3개년 평균소득 반영.

[완화 계열] 10건

8·13(금융)PF 보증·자금지원 26.3조 → 47.8조원+α완화발표만대표 조치

PF 보증을 2026년 23조, 2027년 33조 집중 공급. 8·13 금융대책 최대 항목.

26.3조원 → 47.8조원+α
8·13(금융)PF 펀드·신디케이트론 확충완화발표만

캠코 PF정상화펀드 3조, 은행·보험 신디케이트론 1조 → 5조, 금융업권 자체펀드 10조.

단서 있음
8·13(금융)앵커리츠 1조원 출범완화발표만

공공이 브릿지론을 직접 대출하는 성격. 주택사업에 70% 이상 직접투자, 하반기 출범.

⚠ 리서치 3종 중 1종에만 등장 — 원문 확인 필요
8·13(공급)PF 대출이자 보조 1%p / 0.5%p완화발표만착공 연동

서울·경기 2027년 내 착공 시 1%p, 2028년 0.5%p 지원.

8·13(금융)PF 자기자본비율 규제 2027 → 2029년 유예완화발표만

주거사업장 대상 도입 시점 2년 유예.

8·13(공급)이주비대출 LTV 산정방식 개선완화발표만

구축 감정평가액이 낮아 이주비 대출이 소액에 그치는 문제 대응. 6·27의 이주비 6억 제한을 부분 완화하는 성격.

8·13(금융)정비사업 전용 주택금융공사 보증상품 신설완화발표만

정비사업 자금조달 전용 보증상품 도입.

8·13(금융)총량 확대분을 잔금·중도금·이주비에 배분완화발표만

늘어난 대출 여력을 청년·실수요자·재건축 이주비·중도금·잔금 대출에 집중.

8·13(금융)청년미래보금자리론완화시행일 확정 2027-01-01

만 39세 이하 생애최초, 전용 85㎡ 이하·4억원 이하 비아파트, LTV 최대 80%, 소득 연 7,000만원 이하. 연 3조원 2년 한시. 30년 만기 3.0% 가정 시 2억 대출의 월 상환액 약 85만원으로 비아파트 평균 월세 수준에 맞춘 설계. 2027년 1월 출시.

단서 있음
8·13(금융)청년 장래소득 인정기준 안내 강화완화시행일 확정 2026-08-31

금융회사가 청년 차주의 미래 소득증가 가능성을 DSR 산정에 반영할 수 있도록 안내. 8월 31일 개선.

세제16건방향 역전 발생

[강화 계열] 10건

10·15다주택 취득세 8·12% 중과강화시행 중

다주택자 취득세 중과세율 적용.

5·9조정대상지역 다주택 양도세 중과 유예 종료강화시행 중

소득세법 시행령 개정으로 5월 9일 유예 종료. 토지거래허가 신청 관련 경과규정도 함께 조정.

8·3종부세 주택 수 → 주택가액 기준 일원화강화국회 심의 전 2028대표 조치

1주택·다주택 차등 세율 체계를 가액 기준 단일 세율표(0.5~5.0%)로 통합. 2028년 시행.

8·31세대 1주택 기본공제 실거주 14억 / 비거주 9억강화국회 심의 전대표 조치

현행 12억을 실거주 여부로 차등화. 실거주는 14억(시가 약 20억), 비거주는 9억으로 축소.

8·3다주택 기본공제 9억 → 4억강화국회 심의 전

실거주 비중에 따라 최대 5억원 추가 공제.

⚠ 리서치 3종 중 1종에만 등장 — 원문 확인 필요
8·3공정시장가액비율 60 → 70%강화국회 심의 전착공 연동

1주택자 등은 2027년 70%. 3주택 이상·조정대상지역 보유자는 2027년 70%, 2028년 80%.

8·3종부세 세율 인상·세부담 상한 200%강화국회 심의 전

과세표준 6억원 이상 세율 0.3~0.8%p 인상, 초고가 주택 최고 5.0%, 세부담 상한 150 → 200%. 종부세 증가분 연 2조1,815억원, 전체 세수효과 연 3조4,430억원 증가.

8·3장기보유특별공제 → 장기거주소득공제강화국회 심의 전 2028-01-01대표 조치

보유 기간 기준 공제를 실제 거주 기간 기준으로 전환. 2028.1.1 양도분부터 이원화.

8·3양도세 공제 한도 신설강화국회 심의 전착공 연동

장기거주공제 한도를 2028년 20억원, 2029년부터 10억원으로 설정.

⚠ 리서치 3종 중 1종에만 등장 — 원문 확인 필요
8·3비사업용 토지 중과세율 10%p 상향강화국회 심의 전 2028-01-01

양도세·법인세 중과세율 상향. 2028.1.1 양도분부터.

[완화 계열] 6건

규제9건

[강화 계열] 3건

[완화 계열] 6건

민간 × 임대

금융7건

[완화 계열] 4건

규제공백임대차 제도(전세금반환보증 기준, 5% 증액상한 등) 미대응

횡단 층위

가계대출 총량·결혼 페널티·시간 연동 인센티브 등 — 특정 칸으로 좁힐 수 없는 조치

미해결 질문 9건

원문 확인이 필요한 항목입니다. 미확인을 감춘 지도보다 미확인을 표시한 지도가 더 쓸모 있습니다.

  • 8·13 공공택지 16만호+α 중 신규지구 10만호를 뺀 약 6만호+α의 내역
  • 1차 공개 신규택지 합계: 27,200호 vs 2만9,000호
  • 청년 주거지원 3종 세트의 세 번째 항목 (청년특례 전세대출보증 확대 vs 마이너스통장식 월세대출)
  • 8·3 다주택 종부세 기본공제 9억 → 4억 및 양도세 공제한도 20억/10억
  • 앵커리츠 1조원 규모 및 출범 일정
  • 8·13의 중앙정부 순재정소요 총액, 지방세수 감소분, LH 추가 부채 소요
  • 8·13 각 조치의 법률안·의안번호 및 시행령 조문
  • 23만호+α 및 도심 1.4~2.4만호의 분양/임대 구분
  • 2025년 서울 아파트 연간 상승률 8.71%(부동산원) vs 8.98% — 통계 출처 확인